（2009年2月24日）

本报告根据《山西省人民政府关于做好政府信息公开年度报告有关工作的通知》要求编制。全文由概述，政府信息公开基本情况,主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉情况，政府信息公开收支情况，主要问题和改进措施等八部分组成。 

 一、概述

根据《中国人民共和国政府信息公开条例》规定和省市有关要求，2008年全县政府信息公开工作结合本地实际，不断向纵深发展，各乡镇人民政府及县直部门逐步形成主动公开政府信息的意识，企业、人民获取政府信息的渠道得到不断扩展，在建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南、拓宽政府信息公开渠道等方面取得了新的进展。2008年主要开展了以下几个方面的工作：

（一）建立健全政府信息公开保障机制

县人民政府高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作纳入年度工作计划，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，并把工作经费纳入年度财政预算。成立了由县政府常务副县长任组长，县政府办公室主任任副组长，县监察、财政、文化、体育、广电、档案、保密、法制办、政务中心等部门领导为成员的政府信息公开工作领导小组，下设办公室在县政府办公室，明确了办公室为政府信息公开工作主管部门，并从县政府办、法制办、监察局、保密局、县电子政务网络管理中心等单位抽调工作人员，负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作，日常工作由县人民政府办公室电子政务网络管理中心承担。同时，各乡镇、各部门也按要求成立了相应的组织和领导机构，把政府信息公开工作责任明确到人，确保政府信息公开工作顺利开展。

（二）规范梳理政府信息公开目录和指南

县人民政府将编制《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》作为重点工作来抓，进一步梳理各乡镇人民政府及县直部门的各类信息，做到规范化、系统化地公开政府信息。具体工作中，印发了《昔阳县政府信息公开目录编制规范》和《政府信息公开指南参考格式》，要求各乡镇、各部门认真研究部署，指定机构，调集人员，在全面清理信息的基础上，参照全县统一的指南和目录样本，迅速组织完成信息指南和目录的编制、录入工作，采用统一规范的模式如期上报县政府。

（三）拓宽政府信息公开渠道

各政府信息公开工作机关利用多种手段拓展信息公开形式，丰富公开渠道，以现代方法和传统方法相结合，突出显现政府网站在政府信息公开中的重要地位，并在广播电视新闻时段进行公开，架起城镇和农村基层信息公开平台，对重要的政府信息，对关乎民生的重大事项和工程，及时公开。同时，建立县长信箱，促进政府信息公开和政民互动，积极推进百姓实事网上办活动，从而加强政府网站建设，方便群众办事和查询政府信息，进一步推动政府信息公开工作有效开展。

（四）加强宣传和培训

为进一步提高各乡镇、各部门主动公开政府信息的意识，保护企业、人民群众获取政府信息的权利，我县政府信息公开工作领导小组学习培训办公室积极组织相关部门征订《中华人民共和国政府信息公开条例概论》，并组织全县相关人员参加了《中华人民共和国政府信息公开条例》统一考试。多次通过举办业务培训班、开办讲座和以会代训的形式，对县直各部门、各乡镇分管领导及信息工作人员进行了相关业务培训、教育，提高了参会人员执行《条例》能力，增进人民群众对政府信息公开工作的认识和了解。

二、政府信息公开基本情况

2008年，政府信息公开了以县委、县政府规范性文件、县领导工作报告、各项政策法规、政务信息、统计信息、工作动态、各项规划等为主要内容的各类信息8697条。

三、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

　　  县政府信息公开办公室对政府信息进行了梳理和编目，截至2008年底，累计主动公开政府信息 8697 条(包括其他形式的公开4500条)，其中：政府信息公开专栏发布信息 916条；政府信息公开网站发布信息1149条；县直部门主动公开政府信息1805条；乡镇人民政府主动公开政府信息327条。 

1.机构职能

公开了县情概况、政府基本信息、法定职责、领导介绍、重要讲话、政府组成部门职能职责、办事指南、服务承诺、咨询投诉受理等信息。

2.行政法规、规章和规范性文件

公开了法律处法规、地方性法规、规章和规范性文件、政策解答等信息。

3.人事信息

公开了人事任免、干部提拔、公务员管理、考核培训、招考信息、人才交流中心等信息。

4.行政职权

公开了行政许可事项、行政处罚事项、行政征收事项、行政强制事项、行政备案事项、行政裁决事项、行政给付事项、其他职权等信息。

5.行政事业收费项目

公开了收费项目信息

6.国民经济和社会发展规划

公开了发展规划信息

7.国民经济和社会发展情况

公开了统计信息

8.财政公开

公开了政府采购、财政预决算等信息

9.政府工作

公开了县政府工作报告、重点工作等信息

10.涉及人民群众切身利益的重大事项

公开了公益实施、环保卫生安全、城乡建设、社会公益建设、土地使用情况、抢险救灾等信息

11.突发事件应急管理

公开了应急管理信息

12.工作动态

公开了政府会议、政府信息、依申请公开、公开征集事项、日常工作动态等信息

（二）公开的形式

1.互联网

在昔阳县政府门户网站政府信息公开专栏，发布各类政府信息。同时，通过门户网站发布城建、房产、国税、地税、土地、环保、劳动用工、规划等信息；发布群众办事相关的户籍、证件、社保、低保、婚姻、生育、人事、考试、教育、水电、住房、社区、医疗、保健等信息。2008年通过政府门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息的有21万人次。

2.政府公告

在昔阳县政府门户网站设置政府公告专栏，公布重要政府公告、县政府办公室起草或以政府名义起草的主要规范性文件、与经济社会管理和公共服务相关的其他文件。

四、依申请公开政府信息情况

建立了公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程，按规定程序受理、审核、处理和答复。2008年，没有接到依申请公开事项，故无任何收费及减免情况。

五、咨询处理情况

全县共接受人民群众咨询207665人次，其中：现场咨询  22831人次，电话咨询5679人次，网上咨询65人次。在县级机关中，接受咨询量列前5位的是：县人口和计划生育局、县人事局、县建设局、县教育局、县统计局。咨询内容主要涉及公务员招考、职称考试、工资晋升、各项法律法规、计划生育政策法律咨询、房产证办理、抵押、市政管理、建筑工程设计、房地产交易、绿化管理、环卫监督管理等方面。

六、复议、诉讼和申诉情况

2008年，全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

七、收支情况

（一）政府信息公开事务的财政及实际支出情况

2008年，用于政府信息公开电脑、打印机等设备，印制培训资料、网站建设和更新等费用20万元。

（二）对公民、法人和其他组织的收费情况

2008年，全县未出现对公民、法人和其他组织收费费用的情况。

八、存在的主要问题和下步工作措施

我县政府信息公开虽然做了大量的前期工作，取得较好的成绩，但工作中仍存在一些困难和不足，主要表现为：

一是个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不足，对《目录》和《指南》的编制也不尽了解，社会公众参与信息公开的意识不强，宣传培训工作有待进一步加强。

二是政府信息公开工作业务量大，专技力量薄弱，致使信息公开平台建设进度缓慢，一定程度上影响了政府信息公开工作顺利开展。

三是工作量大，而财力有限，一定程度上制约了政府信息公开工作的有序开展。

针对上述存在的问题，为使我县的政府信息公开工作得到进一步完善，促使我县政府信息公开特色化、完整化，下步工作中，我们将从以下几方面抓好落实：

一是进一步提高思想认识，加大工作力度，创新工作方式，把政府信息公开工作贯穿于各项工作领域。

二是进一步加强政府政府信息公开平台建设，优化各单位的公开目录设置，同时做好网站管理人员和信息发布人员的业务培训工作，不断充实和丰富网站内容。

三是进一步加大对政府信息公开工作的指导、督促力度，逐步建立健全监督、考核、奖惩等方面的工作机制，推动政府信息工作深入开展。

四是进一步加强计算机技能和互联网安全知识培训，使我县政府信息化建设达到一个新的水平。

五是进一步认真开展公用企事业单位的事务公开。在政府信息公开《目录》和《指南》编制完成后，立即着手公用企事业单位的事务公开工作。